Choisir mes outils de participation citoyenne

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Il ne vous a pas échappé que la démocratie se restreint rarement à l’expression citoyenne par le vote. Manifestations, engagement militant, débats publics sont autant de preuves de l’implication dont est capable la population.

La participation citoyenne n’est plus une option, mais une nécessité pour une démocratie dynamique. De nombreuses collectivités l’ont compris et se sont dotées d’outils de participation citoyenne pour concerter leurs habitants. 

Pour découvrir les méthodes et outils à votre portée, lisez la suite ! 

Un vaste panel d’outils de participation citoyenne

Face à la diversité des besoins et des contextes, les acteurs des démarches participatives ont redoublé de créativité pour créer des outils de participation citoyenne variés. 

Parmi eux, on peut compter ceux de type plutôt “classiques” comme : 

• Les réunions publiques
• Les ateliers participatifs
• Les conseils de quartier
• Les conseils de développement

Mais, des outils de participation plutôt originaux ont vu le jour plus récemment, dont voici la liste (non-exhaustive) : 

• Les conventions citoyennes
• Les budgets participatifs
• Les diagnostics en marchant
• Les débats mouvants

A ce titre, la Commission Nationale du Débat Public (CNDP) dresse une liste très complète des méthodes à votre disposition. 

Ces outils “dits” de terrain permettent un dialogue direct et ouvert, favorisant la collaboration entre les participants. 

Ces 10 dernières années ont aussi connu un essor des outils de participation citoyenne numériques. Souvent mis en confrontation avec les dispositifs de terrain, chez ConsultVox, nous faisons plutôt la promotion de la complémentarité que de l’exclusivité.

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La participation citoyenne en ligne, un levier puissant

La participation citoyenne en ligne offre de nombreux avantages qui en font un levier puissant pour l’engagement :

• Accessibilité : Elle permet aux citoyens de participer quand ils le souhaitent et où qu’ils se trouvent, en utilisant simplement un ordinateur ou un smartphone.
• Interactivité : Elle favorise un dialogue direct et continu entre les citoyens et les décideurs publics.
• Transparence : Elle permet de rendre accessible l’information et de suivre l’évolution des projets en temps réel.

Cette méthode est tout à fait complémentaire aux outils de terrain, puisqu’elle diversifie les modes d’expression. 

De ce fait, vous multipliez les chances de toucher un public plus large et de recueillir des avis plus représentatifs en combinant les deux typologies d’outils. 

C’est pourquoi 58% des collectivités territoriales font appel à des “civic techs”.

Toutefois, la gamme d’outils s’élargit tellement qu’il devient difficile de repérer dans quel cas utiliser l’un ou l’autre. 

Pour y voir plus clair, faisons un tour d’horizon des outils numériques de participation citoyenne. 

Pour questionner et consulter

La consultation en ligne vise à demander l’avis des citoyens sur un projet afin de s’assurer que ce dernier réponde au mieux à leurs attentes, besoins et préoccupations. Consulter l’avis de la population permet à cette dernière de se sentir écoutée et investie dans la mise en place de tels projets.


Le questionnaire permet de mener un sondage ou une enquête pour recueillir l’avis des habitants sur des projets menés ou à venir. À la fois simple d’utilisation pour les participants et d’administration pour les décideurs publics, le questionnaire en ligne constitue une solution idéale pour recueillir un grand nombre d’avis en peu de temps.

En ce qui concerne l’appel à idées, celui-ci se prête plus facilement à l’expression de propositions des habitants sur un projet à venir. Le principe est simple : les citoyens et/ou associations disposent d’un espace en ligne sur lequel ils peuvent déposer des idées et commenter celles des autres. Chaque contribution est soumise aux votes des autres internautes, l’évaluation permettant ainsi de classer les projets par nombre de votes.

De même, l’appel à projets permet aux usagers de proposer leurs projets pour le territoire ou pour la structure. Localisation du projet, envoi d’un devis permettant d’évaluer le coût de la réalisation du projet, etc. Les utilisateurs soumettent leurs propositions de façon concrète et en quelques clics seulement.

Dans le cas de certains projets d’aménagement, la carte participative s’avère être l’outil le plus pertinent pour amener les participants à débattre sur un fond cartographié des futurs équipements.

Pour écouter et dialoguer

Le signalement citoyen consiste à donner l’opportunité aux habitants de participer à l’amélioration de leur cadre de vie en interpellant facilement les pouvoirs publics sur un dysfonctionnement dans l’espace public. En plus du gain de réactivité que cet outil procure aux services techniques, les internautes bénéficient d’une écoute plus attentive et d’un suivi de leurs signalements.

En parallèle, l’outil de questions-réponses permet à la fois, d’écouter les demandes des citoyens, mais aussi de leur répondre depuis la même interface. Votre public vous fait part de ses questions, ses interrogations et ses suggestions depuis la plateforme participative. 

Pour co-décider et co-construire

Outre les concertations réglementaires, de plus en plus de décideurs publics font également le choix d’inclure volontairement les habitants dans l’élaboration de leurs projets d’aménagement et de planification.

Pour approfondir une discussion commencée en présentiel ou créer un débat en ligne, il est possible de se servir d’outils à visée délibérative tels que les tables rondes. Similaires au forum en ligne, les utilisateurs se rassemblent par groupe de 10 personnes pour débattre dans un cadre convivial sur un sujet précis.


La votation citoyenne est un bon moyen d’impliquer les citoyens dans les prises de décision. En effet, cet outil consiste à soumettre un ou plusieurs sujets au vote du public. Celui-ci peut alors exprimer son avis par le biais d’un scrutin sécurisé, en ligne comme en présentiel.


Partie intégrante de la démocratie participative, le budget participatif vise à allouer une part du budget d’investissement de la ville exclusivement aux projets des citoyens. Ces derniers ont alors deux options, être à l’initiative de projet et/ou voter pour ceux qu’ils trouvent les plus pertinents.


Toutefois, le choix de l’outil doit se concentrer sur sa capacité à vous permettre d’atteindre l’objectif de la démarche. Il est nécessaire d’éviter à tout prix la “gadgétisation” de la participation citoyenne.

Choisir l’outil adapté, une démarche stratégique

Pour sélectionner les outils, plusieurs critères doivent être pris en compte : 

• Les objectifs du projet
• Le degré d’implication souhaité (co-décider, concerter, co-produire, consulter)
• Le ou les public(s) cible(s)
• Les ressources disponibles
• Les marges de manoeuvre possibles

Une fois que vous détenez l’ensemble de ces critères, vous disposez à ce moment-là d’une vision claire pour identifier le format de participation.

Vous avez désormais toutes les cartes en main pour décider de l’outil le plus approprié au développement de vos projets participatifs. Si la tâche vous paraît loin d’être simple, faîtes confiance à notre équipe et bénéficiez de notre accompagnement.