Qui sont les acteurs qui mettent en place un budget participatif ?

Les collectivités territoriales à l’origine du budget participatif

Le budget participatif voit le jour en 1989 dans la ville de Porto Alegre au Brésil, dans un contexte de post-dictature militaire et de fortes inégalités sociales. Petit à petit la démarche s’est propagée dans plusieurs collectivités territoriales, en France et dans le monde.

Grâce au budget participatif, les participants ont le pouvoir de décider de projets qui seront réalisés. En ce sens, la démarche revêt de nombreux enjeux démocratiques tels que :

• Renforcer la démocratie en augmentant le champ d’intervention des citoyens dans la vie publique locale ;
• Renouer un lien de confiance entre citoyens et élus en démontrant que la démarche participative aboutie à des réalisations concrètes ;
• Encourager l’engagement citoyen pour permettre aux habitants de se réapproprier le territoire et favoriser la création de lien social.

Pour mener à bien la réalisation des projets proposés et choisis par les citoyens, une partie du budget annuel de la collectivité y est consacrée. La plupart du temps, le budget alloué à la démarche correspond à un pourcentage du budget d’investissement (5% en moyenne). Ce budget concerne principalement les dépenses d’équipements qui seront réalisées au cours de l’année. Toutefois, la part du budget d’investissement réservé au dispositif varie selon la taille de la collectivité en question.

Crédit : drobotdean sur Freepik

Zoom sur...

Le budget participatif de Grenoble

Avec ses 8 éditions à son actif, la ville de Grenoble est devenue une référence en matière de budget participatif. Elle a notamment co-fondé en 2019 le Réseau national des budgets participatifs aux côtés de Paris, Montreuil et Rennes. Ainsi, à mesure que les budgets participatifs ont vu le jour, la démarche s’est peu à peu professionnalisée. Pour garantir la fiabilité et la confiance envers le dispositif le réseau a rédigé une charte regroupant de bonnes pratiques que les collectivités sont invitées à respecter.

Le budget participatif à l’université

Face à la popularité grandissante du budget participatif, de nouveaux acteurs ont décidé de s’emparer de la démarche. C’est ainsi que le budget participatif s’est fait une place au sein des universités. Dans le même temps, depuis 2018 une Contribution Vie Étudiante et de Campus (CVEC) est demandée à chaque étudiant qui s’inscrit dans un établissement d’enseignement supérieur. Pour l’année universitaire 2023/2024 le montant de cette contribution s’élève à 100€ par étudiant. Ainsi, en prenant en compte cette nouvelle obligation, certains établissements utilisent le budget participatif pour permettre aux étudiants de choisir les projets qui seront réalisés avec le budget de la CVEC.

En 2017, l’université de Tours (27 408 étudiants) est la première à organiser un budget participatif étudiant. Depuis, de nombreux établissements lui ont emboîté le pas en lançant eux aussi leur propre démarche. En effet, celle-ci trouve parfaitement sa place au sein des universités en répondant aux attentes des étudiants d’être davantage consultés sur la vie au sein du campus.

Crédit : image de Freepik

De même, la démarche permet également de répondre à plusieurs objectifs que se fixent les universités tels que :

• Inviter les étudiants à se saisir des budgets dédiés à l’amélioration et au développement de la vie étudiante ;
• Identifier les problématiques auxquelles sont confrontés les étudiants au sein du campus ;
• Pouvoir mettre en place des projets qui soient en adéquation avec les attentes et besoins des étudiants.

On note que la majorité des projets proposés par ce public concerne l’amélioration du cadre de vie sur le campus : environnement, projets solidaires, sport, mobilité, santé, etc.

Zoom sur...

Le budget participatif de l’université d’Angers

En 2019, l’université d’Angers a alloué une enveloppe de 10 000€ à la réalisation de projets proposés par le personnel de l’établissement. Au total 21 idées ont été déposées et 5 ont été désignées lauréates parmi lesquelles : la mise à disposition d’un parc à vélo pour se déplacer sur les campus, l’organisation de formation à la réduction de déchets ou encore l’installation de bornes de recharge à pédales.

Civic Tech et agences, les experts du budget participatif

Outre les acteurs qui organisent des budgets participatifs, on trouve aussi des acteurs qui accompagnent la mise en place de ces démarches. Parmi eux se trouvent les Civic Tech pour “technologie civique”. Elles désignent à la fois un secteur d’activité, mais aussi une technologie qui vise à renforcer la démocratie en donnant aux citoyens le pouvoir d’agir. Le rôle de ces Civic Tech est pluriel. D’une part, ils donnent les moyens techniques aux collectivités ou aux universités de mettre en place un budget participatif en ligne par le biais d’outils. D’autre part, ces Civic Tech conseillent et accompagnent leurs clients dans la réalisation de leur projet en garantissant le bon déroulement de la démarche sur le plan technique et stratégique.

Toutefois, les Civic Tech ne sont pas les seuls acteurs en mesure d’accompagner votre budget participatif. En effet, les agences de concertation peuvent également vous aider à concevoir votre démarche. À partir des objectifs recherchés, elles définissent une stratégie et identifient les outils qui permettront de les atteindre. Elles jouent également le rôle de tiers de confiance en faisant le lien entre les citoyens et l’autorité organisatrice tout au long de la démarche de participation citoyenne.

Crédit : krakenimages.com sur Freepik

Vous l’aurez compris, faire appel à des professionnels de la participation vous apportera de nombreux avantages. En effet, ces derniers disposent d’une expertise et de connaissances sur le budget participatif dont ils n’hésiteront pas à vous faire profiter, ainsi qu’à votre démarche. De plus, demander l’appuie d’un prestataire vous permettrez également de pallier un éventuel manque de ressources humaines et/ou de compétences.

Vous connaissez désormais les acteurs qui mettent en place un budget participatif, ainsi que ceux qui les accompagnent. Si vous avez, vous aussi, pour projet d’organiser un budget participatif n’hésitez pas à nous solliciter. Nous serons ravis de vous accompagner et de vous conseiller dans sa réalisation.