Participation citoyenne, la carte de voeux des habitants de Saint-Germain-en-Laye

Saint-Germain-en-Laye, ville d’un peu moins de 40 000 habitants, située à 20 km à l’ouest de Paris, a invité ses habitants à exprimer leurs envies sur des sujets du quotidien en les épinglant sur une carte. Du 14 janvier au 28 février 2019, ce sont plus de 150 idées qui ont été postées sur la page dédiée à l’opération – et qui intégrait le module participatif en question.

Une initiative portée par leur Conseil local du Numérique (Num) dans le but de mener une réflexion sur la place du numérique dans la participation citoyenne. Il s’est engagé, à l’issue de la consultation, à lire, analyser et répondre à chacune de ces contributions. Chaque habitant était libre de poster une idée sur la carte et de soutenir ou commenter celles déjà postées. L’objectif étant de permettre aux élus de connaître davantage les besoins de leurs citoyens et leurs idées pour améliorer la ville.

Les participants ont ainsi pu s’exprimer sur 7 thématiques :

• Attractivité de la ville
• Nature en ville
• Habitant solidaire
• Culture, loisirs et sports
• Éducation
• Services numériques
• Santé et bien-être

Les outils en ligne de participation citoyenne permettent de toucher une cible large. Néanmoins, un travail de communication spécifique doit être mené tout au long du processus de consultation pour lui donner de la visibilité.

Saint-Germain-en-Laye a choisi son site comme point d’entrée vers sa consultation. Sur le web, la Ville a régulièrement relayé le lien vers la consultation ainsi que quelques unes des idées postées au fur et à mesure, sur sa newsletter, ses réseaux sociaux (Facebook, Twitter), son site et son application mobile.

Pour un relai physique, une campagne d’affichage publique avec un visuel spécifique à été réalisée, le journal de la collectivité a rédigé un article dédié au sujet et des relations presse ont permis d’avoir un article dans la presse locale.

Les associations locales en lien avec les thématiques mobilisées (environnement, culture, sport…) ont également été sollicitées pour relayer la consultation sur leurs propres supports de communication.

Le fruit de ces efforts : une mobilisation des participants jusqu’aux derniers jours de la consultation.

Durant ces 45 jours de consultation, la Ville a recueilli 150 contributions (96 participants) et 731 soutiens pour 1601 visiteurs uniques, soit un taux de participation encourageant de 10%. Pour cette toute première consultation, 4 % de la population saint-germanoise s’est rendue sur la carte participative.

Les contributions, bien que touchant pour certaines à des thématiques transversales, concernent en majorité les thématiques : attractivité de la ville – culture, loisirs & sports – Nature en ville – Santé & bien-être.

Parmi les propositions les plus soutenues dans chaque thématique, on retrouve notamment le développement des pistes cyclables, des initiatives autour du don d’objets, la construction d’une boîte à lire, la mise à disposition d’outils informatiques ou encore l’installation de fontaines à eau dans le parc de la ville.

La démarche de participation citoyenne a permis, outre le recueil de la parole de ses habitants, de révéler des axes de travail notamment en terme d’information et de communication.

D’abord, la méconnaissance de certains participants vis-à-vis de la répartition des compétences entre les collectivités territoriales (gestion des déchets, services nationaux, gestion des routes et des déplacements, rôle associatif…). Ensuite, 1/3 des idées environ concernaient des projets déjà réalisés ou en cours de réalisation, ce qui les a amené à s’interroger sur l’accès à l’information. Plusieurs axes de travail ont donc pu être imaginés par la suite, pour répondre à ces deux écueils.