Allier consultation citoyenne en ligne et en présentiel, exemple du partenariat avec l'Agence Eker

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Les dispositifs de consultation citoyenne en ligne n’ont cessé de se développer ces dernières années. Pour autant, ces nouvelles manières de consulter les citoyens ne viennent pas se substituer aux actions qui se déroulent sur le terrain, mais s’inscrivent plutôt en complément de ces dernières. Pour proposer un accompagnement personnalisé et complet à ses clients, ConsultVox noue des partenariats avec différentes agences et cabinets d’étude (concertation, communication, urbanisme, etc.).

Depuis plusieurs années, ConsultVox travaille avec l’Agence Eker, spécialisée dans la concertation et la participation du public. Depuis 2013, l’agence accompagne les collectivités territoriales et les maîtres d’ouvrage dans leurs démarches de consultation citoyenne sur le terrain. La diversité de leurs compétences et de leurs champs d’actions les a amenés à collaborer à plusieurs reprises sur différents projets.

Concertation numérique et actions de terrain : quels objectifs derrière ces dispositifs ?

Lorsqu’on entreprend une démarche de concertation, il est indispensable de s’interroger sur les objectifs qu’elle poursuit. En effet, ces derniers vous permettront de déterminer ce dont vous avez besoin pour la mettre en place, et vous donneront des pistes de réflexion concernant le type de dispositif le plus adapté (sur le terrain et/ou en ligne). Comme évoqué précédemment, les démarches qui se déroulent en ligne et sur le terrain sont complémentaires. Chacune d’elles venant enrichir l’autre. Afin de faire la lumière sur les objectifs que renferment ces deux dispositifs, nous vous proposons de découvrir ce qu’ils peuvent vous apporter.

Solliciter l’apport de l’Agence Eker pour sa démarche de participation citoyenne

Faire appel à une agence de concertation pour vous accompagner dans la mise en œuvre de votre démarche peut présenter plusieurs avantages. En effet, le prestataire agit comme un tiers neutre pour l’animation de votre démarche, afin de permettre au porteur de projet de ne pas être à la fois en posture d’animateur et de porteur de solution. De plus, vous bénéficierez d’une expertise externe, parfois indispensable pour prendre du recul sur la situation et disposer de toutes les informations nécessaires à la prise de décision. Ainsi, en s’appuyant sur un travail d’analyse du contexte du territoire et des enjeux de la concertation, l’Agence Eker conseille le porteur de projet sur la méthode à privilégier pour associer les publics concernés. Pour ce faire, l’agence mobilise un panel d’outils selon les objectifs et le contexte de chaque concertation. Il peut s’agir par exemple d’un diagnostic en marchant, d’ateliers de co-construction, de réunions thématiques, de permanences locales, etc.

“Il existe plein de formes différentes pour essayer de faire entrer la maîtrise d’usage dans les projets, et pour que les usagers puissent s’exprimer.”

Simon Mazajczyk, L’Agence Eker

En effet, l’agence se donne pour mission d’associer les citoyens et l’ensemble des parties prenantes à la concertation organisée autour d’un projet, de sorte à l’enrichir le plus possible. Pour cela, elle apporte ses conseils en matière d’outils et de méthodes à mobiliser pour encourager la participation, elle anime ces temps de travail en présentiel et en rend compte.

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Mettre en place une plateforme participative en ligne avec ConsultVox

L’apparition des plateformes participatives en ligne ne vient en aucun cas concurrencer le travail de terrain mené par les agences de concertation. Ces solutions viennent plutôt compléter leurs actions. Comment ? En permettant de toucher un public plus large, et notamment les citoyens régulièrement absents des temps de réunions en présentiel (jeunes, familles monoparentales, population active avec peu de temps libre, etc.). De plus, ces dispositifs en ligne rendent possible une continuité des échanges vécus en présentiel, ainsi qu’une plus grande souplesse de participation puisqu’ils sont accessibles 7j/7 et 24h/24.

“Les dispositifs en ligne permettent de poursuivre la participation de façon continue, en dehors des temps forts où l’on se réunit. »

Simon Mazajczyk, L’Agence Eker

Les plateformes participatives en ligne ont notamment pris le relais des dispositifs de terrain lors des différents confinements liés à la pandémie de Covid-19, lorsqu’il était impossible de se rencontrer, ni même de se déplacer.

ConsultVox conseille et accompagne les organisations qui la sollicitent dans le choix des outils numériques les plus adaptés aux spécificités du projet. Il peut alors s’agir d’une carte participative, d’une boîte à idées, d’un questionnaire, de tables rondes ou encore d’un budget participatif. Parmi les avantages inhérents au déploiement d’une plateforme participative en ligne, se trouve la simplification de la gestion de la consultation. Cela est notamment rendu possible grâce au traitement automatique des données et à la génération de graphiques.

Dans quels cas allier consultation citoyenne en ligne et démarche en présentiel ?

Si les dispositifs participatifs de terrain et en ligne sont complémentaires, cela n’implique pas nécessairement que leur complémentarité est indispensable pour votre projet de consultation. En effet, chaque démarche est différente et doit faire l’objet d’une analyse afin de déterminer le dispositif participatif global le plus pertinent.

1. Définir précisément votre besoin

Tout d’abord, il faut déterminer votre besoin. En s’appuyant sur les objectifs préalablement définis pour votre démarche de participation, il est possible d’identifier la cible qu’il vous faut mobiliser, ainsi que les canaux les plus adaptés pour que ces publics participent.

2. Établir votre budget

La sollicitation d’une agence de concertation, tout comme la mise en place d’une plateforme participative en ligne, représente un coût pour votre projet. La mobilisation de partenaires vous permet de bénéficier d’une offre attractive et d’un tarif préférentiel, répondant à vos besoins.

“À partir du moment où on pense une stratégie globale cohérente, sans exclure ceux qui ne participent pas, l’alliance entre dispositif de terrain et dispositif numérique ne peut qu’être bénéfique à la démarche. Sur la plupart des projets, cela a du sens.”

Simon Mazajczyk, L’Agence Eker

Il est également indispensable d’adapter les outils au type de dispositif en place. En effet, on ne mobilise pas les mêmes outils en présentiel et sur une plateforme participative en ligne. C’est pourquoi, une bonne connaissance du projet et des objectifs de la concertation est essentielle afin de déterminer les outils les plus pertinents.

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“On peut penser l’articulation de différentes manières ; avec par exemple dans un premier temps un questionnaire en ligne pour défricher le sujet et faire naître des thématiques qui seront ensuite traitées en atelier. On peut ensuite déployer des boîtes à idées en ligne en parallèle des ateliers pour que les discussions et les propositions continuent d’arriver une fois ces derniers terminés. Ou à l’inverse, on peut commencer par une réunion publique et des ateliers, et à partir des résultats des ateliers, lancer une grande consultation et élargir le panel de participants grâce au numérique dans un second temps. L’important est de s’interroger sur le sens de ce que l’on met en place”

Simon Mazajczyk, L’Agence Eker

Comme évoqué précédemment, il n’existe pas de méthode préalablement définie et qui serait applicable partout et pour tout. Il faut en permanence faire preuve d’adaptabilité pour mobiliser le plus de personnes possibles.

“Ce qui nous paraît important, c’est de se réinterroger à chaque fois ; ce n’est pas parce que ce que nous avons déjà fait a fonctionné sur tel projet qu’il faut le dupliquer la fois suivante.”

Simon Mazajczyk, L’Agence Eker

Consultation citoyenne de Mantes-la-Jolie : exemple de l’alliance entre numérique et terrain

Officiellement lancées en septembre 2021, les Assises de la transition écologique ont été portées par la commune de Mantes-la-Jolie, accompagnée de l’Agence Eker et de ConsultVox. Ce projet présentait un double objectif ; à la fois informer les habitants sur la thématique de la transition écologique, mais aussi faire de la pédagogie autour des actions qui pouvaient être mises en place et les moyens pour chacun de prendre part à la démarche. L’intérêt derrière cette concertation était de rendre les citoyens acteurs de leur territoire en faisant naître des idées qui pourront être portées par les citoyens eux-mêmes ou la collectivité.

Pour ce faire, la complémentarité entre les actions menées sur le terrain au contact des citoyens et les propositions recueillies sur la plateforme participative a été significative. Un questionnaire a été lancé sur la plateforme afin de recueillir les observations, les avis des citoyens et dégager de grandes thématiques. Ce dernier a alors permis à l’Agence Eker d’identifier des comportements, des envies de passer à l’action, des thématiques à traiter ainsi que des tendances. L’étude des résultats de ce questionnaire a quant à elle permis de construire le contenu des ateliers en présentiel qui se sont tenus dans un second temps.

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“Le questionnaire a permis de constituer des données d’entrée pour construire les ateliers, amener les discussions et faire naître des propositions d’action. En parallèle de ces ateliers ; nous avons organisé des balades et des visites sur le volet pédagogique pour expliquer les grands enjeux de la transition écologique.”

Simon Mazajczyk, L’Agence Eker

En parallèle, quatre appels à idées ont été lancés sur la plateforme, et d’autres ateliers ont été organisés comme celui de la Fresque du climat ou encore des visites de sites spécifiques. Enfin, une réunion de clôture de la démarche, a permis de synthétiser l’ensemble des éléments recueillis sur le terrain ainsi que sur la plateforme en ligne.

“À l’issue de cette consultation citoyenne, plusieurs participants ont exprimé la volonté de se former en collectifs et en associations pour passer à l’action. C’est un des succès de la concertation menée.”

Simon Mazajczyk, L’Agence Eker

Ainsi, de cette démarche résulte une dynamique naissante pour mener des actions collectivement. La volonté exprimée par la municipalité, de faire des citoyens les acteurs de la transition écologique, sans dépendre des actions de la commune, semble en bonne voie.

L’alliance entre participation en ligne et sur le terrain peut s’avérer très bénéfique pour votre démarche participative. Une seule condition : identifiez précisément vos attentes afin de pouvoir déterminer si la complémentarité de ces deux dispositifs peut vous permettre d’atteindre les objectifs que vous vous êtes fixés.