À Rouyn-Noranda, la participation citoyenne pour dessiner la mobilité de demain

Cette réflexion prend part dans une analyse globale de transformation de la politique citoyenne, de promotion des mobilités douces (comme la marche ou le vélo) et des transports collectifs, qui feront bientôt l’objet d’un diagnostic distinct. À ce titre, l’adoption d’un Plan de réseau cyclable en milieu urbain en 2018 a déjà été l’occasion de déployer des campagnes d’incitation et d’information en lien avec l’ajout de supports à vélos, d’aménagement de bandes et de voies cyclables.

Longeant les rives du lac Osisko, le « Central Park » de Rouyn-Noranda, un sentier polyvalent permet aux marcheurs, coureurs, cyclistes, randonneurs, patineurs et skateurs de circuler sans risque. L’accès piétonnier a aussi été étudié et revu, et la ville a axé son discours sur la prévention et la sécurité de tous les usagers de la route.

Afin de mieux connaître les préoccupations, besoins et opinions des citoyens vis-à-vis de leurs déplacements en milieu urbain, Rouyn-Noranda a décidé d’inclure un volet participatif à l’élaboration de son plan de gestion des déplacements. Depuis 2020 par exemple, suite à une consultation des citoyens et des commerçants, la ville a instauré la piétonnisation de son centre-ville chaque été, une mesure très appréciée.

La municipalité a cherché à recueillir une diversité de points de vue afin d’identifier les problématiques de mobilité. Dans un premier temps, la consultation a pris la forme d’un atelier de travail citoyen, adressé à tous, avant que soient organisées des sessions plus ciblées ; vers les jeunes du primaire, du secondaire, les personnes âgées, etc. Vecteur5, agence qui collabore avec la ville depuis l’été 2021, a notamment été chargée de l’animation et de la préparation de ces ateliers. Par ailleurs, une consultation ciblée d’acteurs locaux des milieux économique, professionnel, de représentation citoyenne et associatifs a été organisée.

Dans un second temps, Rouyn-Noranda et Vecteur5 ont fait appel aux services de ConsultVox afin de lancer une plateforme de participation citoyenne, qui a pris corps en trois modules ;

• Une carte participative ; les participants ont été invités à placer sur une carte des suggestions comme l’aménagement de pistes cyclables, des travaux de voirie visant à l’amélioration de la sécurité des piétons et des cyclistes, l’ajout de mobilier urbain ou encore l’amélioration de la desserte du réseau de bus. Classée par thème, chaque contribution peut être soutenue par les autres utilisateurs, qui ont également la possibilité d’apposer un commentaire.
• Un appel à idées ; pensée comme complémentaire à la carte, elle permet de partager expériences, avis et idées plus générales sans nécessairement avoir à renseigner de localisation précise. Ici aussi, les autres visiteurs ont la possibilité de réagir aux propositions mises en ligne.
• Et enfin, un questionnaire d’une vingtaine de questions portant sur les habitudes de déplacement selon le mode de transport (automobile, autobus, vélo, marche, …), la saison, ainsi que par activité (travail, études, courses, loisirs, …). La dernière question, sous forme ouverte, a permis à chacun d’exprimer sa vision pour l’avenir de la mobilité active et collective.

Experts de Vecteur5, élus et employés municipaux de Rouyn-Noranda s’attellent maintenant à un travail d’analyse exhaustif afin d’identifier les enjeux prioritaires qui se dégagent de la concertation et les actions concrètes à mener pour encourager la mobilité durable (aménagements, incitations, communication, …). Les réunions publiques et la participation citoyenne en ligne ont fait ressortir des enjeux communs, de grandes thématiques qui figureront dans le document de programmation.

Une fois ces objectifs finalisés, la ville et le cabinet d’expertise pourront entrer dans l’élaboration proprement technique du plan de déplacement, qui devrait se terminer à l’automne. La version finale est prévue pour être adoptée par le conseil municipal d’ici le début d’année prochaine, accompagné d’une assemblée d’information citoyenne afin de présenter officiellement les résultats de l’étude aux habitants de la ville.

Frédérique Cloutier-Pichette, directrice adjointe et responsable de l’aménagement du territoire, parle de « créer une ville sécuritaire, belle et accessible pour tous ». L’horizon à atteindre ? Que « chacune et chacun puissent faire le choix de se déplacer en autobus, en covoiturage, en vélo, à pied, en trottinette ou en patins, dans un environnement sécuritaire et agréable, pour leur santé et leur bien-être », le tout dans une perspective de responsabilité sociale et de dynamisme économique.