Concertation sur l'avenir des mobilités urbaines avec le SMTC-AC

En charge de l’élaboration du nouveau Plan de Déplacements Urbains 2020-2030, le Syndicat Mixte des Transports en Commun de l’Agglomération Clermontoise (SMTC-AC) assure le rôle d’autorité organisatrice des transports en commun sur le périmètre de la métropole ainsi que l’exploitation du réseau par l’intermédiaire de la société T2C (Transports en Commun Clermontois). Sa compétence s’étend à 23 communes.

 

Mobilités urbaines_intersection

Les mobilités urbaines au centre des préoccupations des citoyens

De nombreux schémas d’organisation et de développement des territoires sont soumis à la concertation des habitants et des acteurs socio-économiques avec, parmi eux, le Plan de Déplacements Urbains. Il organise les mobilités sur un territoire pendant 10 ans en prenant en compte l’ensemble des modes de déplacements aussi bien pour le transport de personnes que de marchandises. Au regard des enjeux des mobilités et de leur influence sur la transition écologique des territoires, ces schémas directeurs deviennent la nouvelle pierre angulaire pour assurer un développement durable et équilibré à long terme dans le domaine des transports.

 

Les PDU ont un rôle à jouer dans la diminution de l’usage de la voiture, la promotion des mobilités urbaines collectives et actives ou encore l’amélioration de la qualité de l’air. Comme énoncé ci-dessus, la modification ou l’élaboration d’un PDU exige la concertation des principaux intéressés (particuliers et acteurs intermédiaires). En outre, les mobilités urbaines sont au centre des préoccupations des citoyens comme d’autres acteurs locaux. Elles réunissent entre elles des questions d’équilibre entre les territoires, de justice sociale entre les catégories de la population et d’importants enjeux environnementaux.

Concerter sur les mobilités urbaines : diagnostic, projections et évaluation

A l’aune de ce constat, le SMTC-AC a choisi d’organiser une concertation élargie de la population. Pour ce faire, il a fait appel à l’agence de concertation Palabreo, partenaire de ConsultVox, et Systra, groupe de conseil et d’ingénierie dans la conception des infrastructures de transport. A l’aide de leurs expertises, une démarche de concertation complète a vu le jour au cours de laquelle les participants ont été amenés à identifier les enjeux du futur PDU, se projeter sur l’avenir des mobilités urbaines, s’engager, évaluer et alimenter les scénarios proposés.

 

Dès juin 2016, des rencontres citoyennes de la mobilité (RCM) et une autre démarche nommée Libre comme l’R ont été organisées. Elles ont permis le recueil des attentes et des propositions de la population via 15 débats mobiles, 5 ateliers, plus de 5 000 personnes rencontrées. Cette première consultation a donné lieu à une restitution publique des résultats ainsi qu’à la consignation des engagements des parties prenantes dans un manifeste. Servant de base de travail, la concertation s’est poursuivie à travers plusieurs étapes qui ont allié conjointement la mobilisation des habitants et des partenaires socio-économiques du territoire.

 

D’une première phase de diagnostic dont l’objectif était d’analyser les enjeux et problématiques important à traiter, s’en est suivie une 2ème étape de réflexion prospective sur l’avenir du PDU accompagnée de la création de scénarios. Originalité dans ce processus, les propositions ont été confrontées à l’évaluation des engagements personnels. Autrement dit, les participants se sont vus poser la question : qu’être vous prêts à faire ? Une manière simple et efficace de confronter des propositions à la réalité du quotidien et du terrain. Enfin, l’ultime étape de travail consistait à rédiger deux scénarios et, en parallèle, à étendre la concertation aux propositions et aux échanges des habitants via la plateforme participativede ConsultVox.

 

Pour compléter les différentes rencontres proposées à des personnes tirées au sort, il nous a paru essentiel de créer un outil internet. La plateforme ConsultVox vous permettra, tout au long de cette révision, de vous exprimer librement sur tous les sujets relatifs à votre mobilité quotidienne. Nous vous engageons donc à participer et à imaginer, avec nous, vos mobilités de demain.

– François Rage, Président du SMTC-AC

 

 

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Des propositions sur les mobilités urbaines en ligne

A l’aide de 4 appels à idées et d’une carte participative sur les mobilités durables, les transports collectifs et l’intermodalité et les modes de déplacement doux, de nouvelles propositions sont venues enrichir les scénarios en cours de création. Chaque contribution a été étudiée et l’ensemble des propositions ont fait l’objet d’une synthèse mise en ligne sur la plateforme. Au total, l’espace en ligne a recueilli 435 contributions, 1 358 soutiens et 3 272 visiteurs uniques. Le SMTC-AC et nos partenaires ont constaté une participation en ligne de bonne qualité. Toutes les idées et arguments des contributeurs étaient finement justifiés et expliqués clairement. Parmi les plus investis, certains internautes sont allés jusqu’à proposer des scénarios annexes pour le futur PDU. La mobilisation d’une plateforme numérique de participation citoyenne a permis d’élargir le socle des participants et a contribué à l’émergence de 5 axes stratégiques pour le PDU qui forment, aujourd’hui, le nouveau socle du développement des mobilités dans l’agglomération clermontoise :

  • mobilité fluide ;
  • mobilité pour tous (équité sociale, équité territoriale, prise en compte des handicaps, adaptation aux nouveaux modes de vie) ;
  • mobilité durable (cadre de vie, transition énergétique, qualité de l’air, sécurité des déplacements, équilibre économique) ;
  • mobilité éducative ;
  • mobilité au service du développement territorial (cohérence développement urbain/économique et transport, recherche et innovation mobilité de demain).

Que ce soit lors des séminaires participatifs, des comités entre partenaires ou via des contributions sur la plateforme participative, la concertation a considérablement joué son rôle d’outil d’appropriation des enjeux par la population, de pédagogie et de contribution directement utile à l’élaboration du nouveau PDU de l’agglomération clermontoise. Il en résulte une vision stratégique de ce que peut devenir la mobilité urbaine future tout en rattachant cette vision aux réalités concrètes vécues par les usagers des transports.

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